突出铲除土壤条件深化反腐败斗争④

纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。三次全会在部署今年工作时要求，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。

　　坚持受贿行贿一起查，是坚定不移深化反腐败斗争、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。党的二十大报告强调，坚持受贿行贿一起查。《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》要求，完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段，形成不敢行贿“围猎”的震慑。此前，中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对推进受贿行贿一起查作出部署。行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。行贿不查，受贿不止，行贿人不择手段地向公职人员进行利益输送，不仅会诱发受贿犯罪，也严重污染当地政治生态，损害营商环境，破坏社会公平正义。要深刻把握行贿问题的政治危害，多措并举提高打击行贿的精准性、有效性，推动实现对腐败问题的标本兼治。

　　坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人。从近年查处的案件情况看，一些领域巨额行贿、多次行贿的现象突出，有的行贿人为谋取自身利益，对公职人员竭力腐蚀、精准“围猎”，主观恶性大，后果严重。要重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。要把握政策，严格依规依纪依法，坚持实事求是、宽严相济，在对行贿人提出处理意见时，不仅要考虑行贿金额、次数、发生领域，还要考虑行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等因素，精准提出处理意见，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

　　完善对重点行贿人的联合惩戒机制。加大对行贿行为惩治力度，提高治理行贿综合效能，就要提高行贿人行贿代价，防止行贿人因行贿而获利，打消其侥幸心理和投机心态。要健全行贿人“黑名单”制度，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，对列入“黑名单”的行贿人依规依纪依法采取组织处理、行政处罚、资格资质限制等措施。有关各方要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成联合惩戒行贿的工作合力。纪检监察机关对查办案件中涉及的行贿人，要依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理。检察机关和审判机关要严格行贿犯罪从宽情节的认定和刑罚适用，加大财产刑运用和执行力度。纪检监察机关、审判机关和检察机关要认真履行追赃挽损职责，尽力追缴非法获利。对于行贿所得的不正当财产性利益，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正。

　　在加大惩处力度的同时，做好以案促改、以案促治，把案件查处与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，从源头上压缩行贿行为产生空间。要围绕重点领域和关键环节，针对行贿案件解剖麻雀、找准“病灶”，推动深化改革、完善制度，以点带面压实行业部门整改责任，实现“查处一案、震慑一片、治理一域”的效果。要加大查处行贿的宣传力度，深入开展警示教育、廉洁教育，在全社会倡导廉洁守法理念，推动经营主体依法合规经营，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。